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Les collectivités locales entre
Développement Durable et Attractivité du territoire
Selon la définition fondatrice de la Commission Brundtland (1987), le
développement durable doit " répondre aux besoins du présent sans
compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs propres
besoins". La problématique du développement durable n’est pas un sujet
nouveau. Les scientifiques nous alertent depuis bien longtemps sur les risques
encourus par la surexploitation des ressources naturelles. La notion de
développement durable prend des acceptions différentes, selon qu’elle est
traitée par les sciences naturelles, par les sciences sociales ou par le
décideur public. Ainsi, l’exploitation durable d’un aquifère suggère que les
prélèvements en eau ne dépassent pas la capacité de renouvellement du réservoir,
et l’objectif de l’hydrogéologue est la mesure des flux d’entrée et des flux de
sortie du réservoir de telle sorte à déterminer le bilan hydrologique pour
calculer cette capacité de renouvellement. Pour l'économiste, la question
renvoie à l'opposition entre le calcul économique privé et le calcul économique
public. La temporalité des investissements privés, matérialisée dans le taux de
rendement interne, s'oppose à la temporalité des investissements publics,
inscrite dans le taux d'actualisation. Le calcul économique privé écrase
l'avenir dans des proportions d'autant plus importantes que celui-ci est
éloigné.
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Le décideur public face aux exigences du
Développement
Durable
Le décideur public, garant du bien-être collectif,
s'efforce de répondre à la demande sociale en conciliant le développement
économique avec le développement social et la préservation de l’environnement.
Or, cette mission s'inscrit désormais dans un contexte de
compétitivité exacerbée entre régions et pose la question de l’attractivité
des territoires à l’échelle d'une Union Européenne élargie.
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Le
décideur public face à la
problématique de la compétitivité entre territoires
L'élargissement de l'Europe soulève un certain nombre de questions quant à l'attractivité
des territoires en général, et celles des régions françaises en
particulier. Elle relance les interrogations sur la localisation et la
délocalisation, ainsi que celles relatives à la vulnérabilité des territoires
dans un contexte d’intensification de la concurrence internationale.
Relayant les dernières
analyses en termes de compétitivité des territoires (CAE 2003), la vision de l'Ireedd
est une vision large de la compétitivité, qui va au delà de la
simple
compétitivité-prix, et qui intègre l’importance de la Recherche et
Développement, de la formation du capital humain, des infrastructures de
communication et des biens collectifs. Les travaux de l'Ireedd
s'inscrivent dans une réflexion générale sur la dimension régionale européenne
face à l'élargissement.
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